Begrotingsvergadering 4 november 2021

Gesproken Tekst
Begrotingsvergadering 4 november 2021
met bijlagen (onderaan)

Laatste begroting van de afgelopen vier jaar. Dan ontkom je niet aan een terugblik.
De gebeurtenissen en het mismanagement binnen de ambtelijke organisatie leidde tot het vernietigende BMC rapport. Helaas is deze zaak eigenlijk nooit officieel afgerond en daar hebben wij vaak op aangedrongen, middels een openbare discussie in de raad. Als je nieuw beleid inzet, moet je afwerken met het oude, bewezen verkeerde, en een ambitieuze, frisse start maken. Helaas, dit is nooit gebeurd, kennelijk ontbrak de politieke moed. Kenmerkend voor een zwak bestuur.

Verder herhalen we niet, wat we gezegd hebben in de Algemene Beschouwingen van 8 juli.
*Zie bijlage A

De terugblik laat zien, dat de tijdelijke vervanging door de interim secretaris geen succes is geweest, in tegendeel, en dit geldt eveneens in dezelfde mate voor de interim griffier bij de griffie. Deze dingen laten toch veel meer sporen na dan men denkt.  
Ook blijkt, dat de verhoudingen in deze raad, in deze periode, het predicaat hebben, als de slechtste periode na de belabberde herindeling.
Helaas is met het vertrek van burgemeester Baas, zijn goede werk om tot betere verhoudingen te komen, hetgeen lukte, ook de bereikte positievere sfeer, volledig is vervlogen. 

Voor de nieuwe raad komen nieuwe visies aan de orde en liggen er taken genoeg.  Dit betekent, dat er niet over het graf heen moet worden geregeerd en dat verdere beslissingen voor de nieuwe raad zijn.
*Zie bijlage B

Evenemententerrein en parkeerterrein achter gemeentehuis Beilen zijn aan de orde en naar aanleiding van de beantwoording op de door ons gestelde vragen en vervolggesprekken met belanghebbenden is er een motie.
*Zie motie 1

Dan even over de term “vragen”.  Kennelijk is er een behoefte om onderscheid te maken. Het begrip “technische vragen” wordt overstelpend en te over gebruikt. Hoe los je dit probleem op? Is dit nu een technische vraag, een politieke vraag, een overbodige vraag of gewoon een domme vraag? (hier zijn wij zeer goed in!!)
Wij zullen ons nu en in de toekomst beperken, tot het begrip “vraag”, zoals in de dikke van Dale beschreven. Een vraag is een vraag en zo laten we het.
Trouwens: één gek kan meer vragen, dan tien wijzen kunnen beantwoorden. Maar wat te doen als zelfs die wijzen er niet zijn? 

Op blz. 10 staat: het gaat niet alleen om besparingen maar eerst en vooral om het efficiënter en effectiever inzetten van middelen.
Hoe moeten we dat nu vertalen? Betekent dit, dat er tot nu toe niet efficiënt en niet effectief middelen zijn ingezet? (rotondes, geluidswallen en zo?  Externe aangetrokken krachten?)

Op blz. 20 staat tussen neus en lippen een aardige opmerking over de nieuwe raad: “gesprekken over een raads-  of coalitieprogramma“ . Wij zijn graag van het coalitiespook verlost en spreken ons wederom van harte uit voor een raadsprogramma. De toekomst zal het leren...
*Zie bijlage C - motie 2
Ozb 52 verhoging 2022 1,4% rest jaren 2% index. Nodig waarom? Inflatie?

Geen verhoging OZB met 1,4% - motie 3
Gelet op de buitengewone verhoging van de energiekosten voor de burger is het een tegemoetkoming om de OZB niet te verhogen. Deze compensatie kan worden gevonden in het bezuinigen op subsidies van 90.000,- euro.* 
Of incidenteel ten laste van Algemene Bestemmingsreserve.  

Blz. 203 extra BOA capaciteit - motie 4
Betere invulling Landelijke Handhavings Strategie. Afstemming met BOA coördinato, meer strafzaken. Achterstand 2020 leidt tot mogelijk extra benodigde capaciteit. 

Extra capaciteit vinden wij nu ook al noodzakelijk. Daarom nu reeds definitieve reservering en wij pleiten voor een totaal van 4 BOA’s in 2022.

Blz. 23. 
De Suermondsweg in Smilde staat eerst voor 2024 en 2025 ongeveer 2 ton per jaar begroot.
Het voorste gedeelte is thans in goede staat. Echter. De weg vertoont nog vele gebreken en daarom moet de rest van de weg aangepakt worden. Dat heeft helemaal niets te maken met een visie op Smilde! Wie bedenkt het? 
(Structureel bedrag van 196.000,- euro. Wij vragen ons af waarom geen afgerond bedrag van 2 ton? Of rekent dat te gemakkelijk?)

Blz. 25. Nieuwe wetgeving
Er wordt gesteld, dat bij al die nieuwe ontwikkelingen, de gemeente het eigen ambitieniveau gaan bepalen. Dit is een proces, dat grote aandacht behoeft. Heeft invloed op veel fronten.
Het is wenselijk, dat die bepaling van dat niveau eerst tijdig wordt geprogrammeerd en van stond af aan in samenspraak gebeurt met de raad. Kan, moet, wezenlijk onderdeel zijn van de takendiscussie.

Blz. 26. Ambtelijke organisatie
(Het visitekaartje van de gemeente en de basis voor de omgang en het belang van de burger!)
Ook hier wordt reeds gesproken over een raads- of coalitieprogramma. De bestedingswens is een minimumverzoek. “De totale behoefte is groter.” Graag nu reeds een indicatie voor het invullen van een kennelijk veel grotere behoefte.
Waarom wachten tot 2022? Als nu in beeld is, wat de organisatie structureel meer nodig heeft, dan hoort dat zeker thuis in de begroting. Ook al zouden dat bedragen zijn, die thans niet kunnen worden ingevuld.
Maar als basis voor een gedegen beleid naar de burger toe, is transparantie geboden. De vorige situatie aangetoond door het BMC rapport ontstond door wegkijken, doofpot en angstcultuur. Openlijk met de raad converseren en debatteren moet de basis zijn voor een helder beleid en uitgelezen werkomstandigheden. De verantwoordelijkheid, wij stelden dat reeds eerder, ligt niet alleen bij college, maar uiteindelijk bij de raad. Ambtenaren moeten ook altijd, over enig onderwerp terecht kunnen bij de raad en/of raadsleden.

Blz. 47. Bestuur - motie 6
Incidenteel verhogen van de bijdrage aan VNG voor 2022 met 7.500,- euro.
Op blz. 217 staat, dat VNG 138.834,- euro. Deze bijdrage is hoog en kan o.i. worden gereduceerd. 
Voorstel, vanaf 2023 5000,- euro minder en vervolgens elk jaar tot een bedrag van 100.000,- euro. Deze bijdrage achten wij hoog genoeg.

Discussiepunt. Als de gemeente zelf een lobbyist in dienst neemt om voor de gemeente de belangen etc. specifiek te behartigen, dan kan dit voor hetzelfde salaris. Het is minstens de moeite waard om te kijken of hier perspectief ligt.

De Vereniging van Drentse Gemeenten staat te boek als Drentse afdeling van de VNG. De VNG krijgt ongeveer 140.000,- euro en de VDG 15.000,-.
Zodat ruim anderhalve ton voor  belangenbehartiging bij andere overheden wordt betaald.
Wij vragen ons af, of deze ''investeringen'' op enigerlei wijze renderen.

Ter discussie stellen van de bijdragen aan VNG en VDG.

Blz.90. De Sportaccommodaties
De ontwikkelingen zoals beschreven zijn teleurstellend en getuigen van onvoldoende visie.
Wij gaven in eerdere moties aan, dat de drie sporthallen in Smilde, Beilen en Westerbork afgeschreven en verouderd zijn. Dat alles niet in één keer kan worden vervangen is duidelijk, maar de visie hiertoe ontbreekt. 
Er wordt gesproken van integraal ontwikkeld beleid.  Warmtepompen en zonnepanelen zorgen helaas niet voor de zo broodnodige nieuwe, moderne en gewenste sporthallen.

Als er wezenlijk de intentie is om de oude accommodaties te vervangen, dan moeten er gelden worden gereserveerd en beschikbaar worden gesteld.

Waterleidingmaatschappij Drenthe - motie 7
Het is verheugend, dat vermeld wordt, dat de WMD zegt een nieuwe koers te hebben ingeslagen. En die is: zich richten voor 100% op de oude, primaire taak van zorgen voor goed Drents drinkwater. Dus eigenlijk niets nieuws, maar doen wat de doelstelling was en is.
Twee aandachtspunten met dezelfde intentie: schoenmaker houd je bij je leest.
Om zo ver te komen moest er eerst een buitenlands miljoenendebacle worden gepleegd. 
Thans is de problematiek schoon water in de publiciteit. De taak van de waterschappen geeft ook aan, dat zij ook verantwoordelijk zijn voor de kwaliteit van het grondwater en het oppervlaktewater. Afvoer en vasthouden van water zijn ook belangrijke taken. Wij kunnen ons voorstellen, dat waterschappen en WMD nauw samenwerken om de volledige waterhuishouding zo optimaal mogelijk te beheren.  

Dan naar de waterschappen. Is het thans geen tijd om beleid te veranderen? In het najaar worden alle waterlopen als een biljartlaken kaal geschoren en alle groei is weg. De waterplanten worden met wortel en al verwijderd en grotendeels verdwijnt alle leven uit de waterlopen. Wordt het niet de hoogste tijd om tot een beter beheer te komen?

In Midden-Drenthe is het van belang, dat er samenwerking is tussen waterschap, WMD, SBB, Drents Landschap en NLTO. Een gezamenlijk ontwikkeld beleid, met breed draagvlak geniet altijd de voorkeur. Riet maaien in het najaar. En met riet bedoelen we oeverplanten. Deze zijn belangrijk voor de biodiversiteit en waterkwaliteit. Oeverplanten zorgen er namelijk voor, dat veel dieren zich kunnen voeden, voortplanten en kunnen schuilen. Ook halen ze voedingsstoffen uit het water en bieden ze schuil- en broedplaatsen voor diverse eenden soorten en moerasvogels.
Onze watergangen met oeverplanten moeten natuurlijke oases zijn. Dat vraagt ook onderhoud. Doen we niets, dan zullen de waterlopen ''verlanden'' met slechte afwatering als gevolg. Bij achterstallig onderhoud zal de oeverzone verruigen en kan er op den duur zelfs wilgen- en/of elzen opslag ontstaan. Bij goed, regelmatig onderhoud behoudt de watergang zijn profiel, blijft het riet vitaal en de biodiversiteit behouden. Ook een landschappelijk aantrekkelijker beeld, dan de als een biljartlaken geschoren oevers, zonder enige afwisseling in plantengroei. 
Gefaseerd maaien van de rietbermen één keer in de twee jaar in fasen. Het beste is in de herfst, wanneer de meeste voedingsstoffen van de planten in de wortelstokken zitten en de moerasvogels zijn uitgebroed. Een deel van het riet kan blijven staan, zodat er in de winter genoeg beschutting en overwinteringsplekken voor de vele insecten overblijven.

Charles C. de Haas, fr.vz.
Raad 4 november 2021
Begroting 2022

• Bijlage A

  Algemene Beschouwingen en Perspectiefnota
  8 juli 2021 raad
  (aanvang 16.30 uur)
  
  Onze ontevredenheid over dit college, deze gekunstelde coalitie, de voortgang binnen de ambtelijke organisatie en de sfeer in de raad, hebben wij overduidelijk reeds kenbaar gemaakt.
  
  Deze coalitievorming was en is gebaseerd op: we moeten de meerderheid houden. De machtsfactor als enige binding met een constant vooropstellen van het eigen partijbelang . Vertaald in het college als persoonlijk belang, gedemonstreerd in een zowat permanente eigen profilering.
  
  We zijn, ondanks het buitensluiten van onze partij bij de coalitievorming, toch positief begonnen met het uitspreken van vertrouwen in dit volledige college. Onze medewerking aangeboden, handen uitgestoken , maar al zeer spoedig bleek, dat dit boter aan de galg was en zodoende hebben wij ruim een jaar geleden alle vertrouwen opgezegd.
  
  Opvallend was al, na het, veel te laat, heenzenden van de zeer slecht functionerende VVD wethouder, (tegen beter weten in) het onnodig aanstellen van toch weer een vierde wethouder.
  Het geknoei met het geluidsscherm in Spier kent zijn weerga niet.
  De rotonde bij Beilen is een overduidelijk voorbeeld van onkunde en gebrek aan ambtelijke kennis en kunde.
  Het niet invullen en afronden van de bevindingen en aanbevelingen van het overbekende BMC rapport onderstrepen dit.
  
  Dan ligt er nog ruim een miljoen euro te kort, als erfenis van het vorig college inzake het Jade debacle . Dubbel zuur, omdat wij ons vooraf al hadden verzet en gewaarschuwd hadden om niet met deze persoon met zijn 10 bv’s of meer in zee te gaan. (Terwijl binnen onze eigen middelen alles mogelijk was.) De actie om het geld alsnog binnen te halen is ruim onvoldoende en niet goed aangepakt. Het kan toch niet zo zijn, dat een rampfiguur met deze oplichting straffeloos wegkomt. (Met geld van de burger!)
  De gemeente Midden-Drenthe is hiervoor 100% verantwoordelijk. Oorzaak en gevolg!
  
  Een stuurloos schip is tot zinken gedoemd en in die situatie verkeert de gemeente Midden- Drenthe. Voorbeelden zijn er vele en de burgers, de kiezers hebben dit allemaal kunnen waarnemen.
  Wij zien uit naar een volledig nieuw college en een nieuwe raad, waar samenwerking daadwerkelijk aan de orde is en de partij belangen ondergeschikt zijn aan de belangen van de burgers. Want die dienen in onze optiek voorop te staan.
  
  Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork komt daar uitgebreid op terug.
  Inhoudelijk is nu ook de perspectiefnota aan de orde en ons perspectief hebben we al ingeleid.
  Financieel is er nog weinig perspectief en aangezien het nog lang niet duidelijk is wat voor een Regering er komt en wanneer of die komt blijven de vraagtekens.
  
  Wij komen nu niet met voorstellen of moties. We voelen wel emoties, maar die zullen we nu niet kenbaar maken.
  Deze nota nemen we voor kennisgeving aan en tijdens de komende begrotingsvergadering in november zullen we onze definitieve mening geven.
  
  In de nota wordt nog even het dictaat van de herindeling genoemd. Van alle zogenaamde: vergroting van efficiëntie, kostenbesparing en verbetering van kwaliteit, is geen bal terechtgekomen. Het aantal Fte’s is vergroot, kostenbesparing is kostenverhoging geworden en kwaliteitsverbetering is niet geconstateerd.
  Wij hebben ons met hand en tand tegen die herindeling verzet, maar de landelijke partijen, ondersteund door hun vertegenwoordigingen in Provincie en raden, hebben dat niet of bijna niet gedaan.
  Blz. 4, ooit, dat was 2000, ruim 20 jaar geleden en nu zien we de effecten.
  Maar wat is er aan te doen? Er blijkt voor 2022 niet genoeg structurele ruimte.
  
  Wij hebben geen enkel vertrouwen in die landelijke overheid en zijn van mening dat we uit voorzorg bezuinigingen moeten gaan aankondigen en inzetten om geleidelijk het beleid om te zetten. Deze “regeerperiode” van deze coalitie met dit college heeft niet bijgedragen tot behoedzaam financieel beleid. (o.a. de vierde wethouder was en is nog overbodig: de blunders met Jade, de geluidswal in Spier, de rotonde in Beilen, de invulling van het BMC rapport, etc.)
  
  Incidenteel geld mag alleen ingezet worden voor tijdelijke uitgaven. Maar hoe lang is tijdelijk?
  
  De stelling, dat het niet goed is naar onze inwoners toe, geen open kaart te spelen inzake het snijden in voorzieningen, omdat het Rijk verzaakt, delen wij niet. Het is eerlijk, om de burgers te laten zien, waar de oorzaak van de ellende ligt. Dan kan men bij de volgende verkiezingen rekening houden met de keuze. Er worden bij 1.3 vier aandachtspunten genoemd.
  Om goed te kunnen pareren en functioneren, moeten we beschikken over een optimaal functionerend , kwalitatief hoogwaardig ambtelijk apparaat.
  
  Daarbij moeten we afstand nemen van het zogenaamde duale systeem, waarbij de raad alleen maar kaders kan stellen en de controlerende functie achteraf in kan vullen. We hebben gezien wat daar van komt!
  Een begroting vast stellen en daarmee in één keer het college de uitvoerende bevoegdheid geven is uit den boze. We hebben gezien en geconstateerd, dat al die mandaten hebben geleid tot blunders.
  Vooral een zwak college zonder leiding en een ambtelijk apparaat, dat een BMC rapport om de oren kreeg, waar de naweeën nog van doordreunen, zet een raad voor nare feiten, terwijl een coalitie probeert om de zaken zo veel mogelijk te bagatelliseren om de eigen imagoschade te beperken.
  Primaire taak is, om allereerst het ambtelijk apparaat op orde te brengen en de verantwoordelijkheden helder te maken. De raad moet hier een cruciale rol spelen en niet langs de zijlijn staan. Wij gaven dit reeds eerder aan.
  
  Om als eerste het genoemde dilemma genoemd in 1.4 aan te pakken is het kijken naar de Provincie.
  De Provincie beschikt over grote budgetten en reserves. Wellicht kan de Provincie naar ratio de Drentse gemeenten ondersteunen. Een voorstel hiervoor lijkt ons op korte termijn aan de andere gemeenten voor de hand liggen.
  Het zijn dezelfde landelijke partijen, die er vanuit de Regering voor gezorgd hebben, dat de zaak niet op orde is. Die nalatigheden kunnen zo worden rechtgezet. Rutte en consorten zijn toch rechtstreeks verantwoordelijk voor de situatie. Dus een brandbrief naar de onderhandelaars in den Haag is ook op zijn plaats.
  Gebruik maken van de wel zeer lage rente om zodoende toch nog noodzakelijk investeringen te doen. Stilstand is achter uitgang.
  
  We hebben kennis genomen van de te verwachten financiële positie van Midden-Drenthe. Laten we om te beginnen een eenvoudige en begrijpelijke uitleg geven aan de burgers. Daarbij bijvoorbeeld drie keuzes die te maken zijn om te waarborgen, dat met de huidige gegevens een sluitende begroting, ook structureel mogelijk is. In de eenvoud ligt de oplossing.
  Bezuinigingen en ingrepen worden dan tijdig kenbaar gemaakt en de burger zelf kan actief meespreken. Met het oog op de verkiezingen kunnen partijen ook hun standpunt innemen en heeft de kiezer iets te kiezen.
  
  Een hele uitdaging, maar wel open en eerlijk naar de burger toe en daar gaat het om. Althans in onze optiek.
  
  Verder hebben wij al eens eerder hebben voorgesteld (2019) niet of deels uitgevoerde middelen terug te brengen naar algemene middelen.
  Sociaal beleid wordt een groot probleem. Welke oplossing moet gevonden worden? Gezamenlijk optrekken met de gemeenten. Wellicht een beroep doen op mevrouw Klijnsma. Zij heeft jaren in den Haag gezeten en weet wellicht wat er mogelijk is.
  
  Het delegatie besluit moet nog eens goed naar worden gekeken. Dooddoeners, als ”dat is de verantwoordelijkheid van het college” getuigen van onwezenlijkheid, alles is de verantwoordelijkheid uiteindelijk van de raad! De raad, c.q. de raadsleden worden aangesproken door derden. Wat moet de raad dan antwoorden? Dat is gedelegeerd naar anderen, daar moet u zijn? Dan is de vraag van de burger terecht: waarom heb ik u dan gekozen!?
  
  Samenwerkingsverbanden worden(zijn) logge instanties, waar elk jaar fors geld bij moet. Kijk bijvoorbeeld naar de RUD. Lang niet altijd wordt gestreefd naar gezamenlijk opstelling binnen de raad. Waarom redelijke voorstellen van de oppositie vaak wegwuiven?
  Verder is de controlerende rol van de raad van groot belang, want de raad is en blijft het hoogste orgaan.
  De communicatie binnen het huis is vaak ver te zoeken dat levert onbegrip op.
  De komende periode worden spannend voor wat betreft financiën, maar ook in politiek opzicht, de verkiezingen komen eraan.
  

  Namens Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork,
  
  Charles de Haas, fr.vz.
  8 juli 2021

• Bijlage B

  Een nieuwe raad, met een, wat ons betreft, volledig nieuw college.
  Van belang is nu, dat er een correcte dossieroverdracht plaats gaat vinden. We hebben gezien hoe het gestuntel vier jaar geleden is gegaan en de gevolgen daarvan.
  Hoe wij staan tegenover een nieuw en te verbeteren klimaat op meerdere fronten, zullen we voor de verkiezingen luid en duidelijk kenbaar maken en ter discussie stellen. Stof en voorbeelden te over.

• Bijlage C

  We lezen, dat bezuinigingen moeten plaatsvinden om bestedingswensen te kunnen realiseren. Deze coalitie gaf het excellente voorbeeld van verspilling, om een overbodige vierde wethouder aan te nemen.
  De niet functionerende vertrokken wethouder had al een hele hoop geld gekost en nu dit er overheen. Daarbij komt, dat de adviesbureaus en krachten van buiten af, ook de nodige kosten met zich mee brachten. De erfenis van meer dan een miljoen verlies betreffende Jade, ligt ons nog steeds heel zwaar op de maag. Ondanks onze waarschuwingen, bezwaren en moties bleef men achter het toenmalig college staan. Hopelijk komt er nog iets terecht van de lopende procedure inzake terugvordering, maar het proces had nooit zo mogen verlopen en wie waren hiervoor verantwoordelijk?
  
  Er wordt in de inleiding gesteld, dat de Rijksoverheid verzaakt. (o.a. de Jeugdzorg is het sprekende voorbeeld!) Opgemerkt moet worden, dat dezelfde verantwoordelijke landelijke partijen thans bezig zijn om te formeren! Hoeveel goeds belooft dat?

• Bijlage D

  Nog even terug naar de raadsvergadering van 30 september 2021, motie alcohol en drugs.
  Zoals gebruikelijk in onze partij bespreken we een onderwerp zo breed mogelijk, voordat een motie volgt. Niels Maagd signaleerde ongerustheid bij ouders en leerkrachten inzake het toenemend aanbod van met name drugs. Er wordt steeds meer aangeboden en de leeftijd van slachtoffers wordt steeds lager. Het is onjuist om te geloven, dat kinderen in groep 8 niet worden benaderd om drugs te proberen.
  Natuurlijk is het niet de eerste taak van de school om preventief te acteren. De ouders hebben als eerste milieu deze primaire taak. De school als 2 de milieu komt dan. Samenwerking van Ouderraad, Directie en Ouders is natuurlijk goed.
  Dat preventie alles uitsluit en voorkomt is een goede wens, maar niet de realiteit. Dit is echter geen reden om preventie aan de kant te schuiven. De gesignaleerde angst en ongerustheid noopte ons om uitgebreid vooronderzoek te doen en informatie te verzamelen. Middels enige sociogrammen in groep 8 op de basisschool, bleek, dat groepsdruk heel divers is. Daar waar sterkere “leiders” aanwezig waren, was “het meedoen” veel sterker, dan waar die niet waren.
  
  Onze stelling: “ook al zullen er maar enkelen door preventie van de stuf afblijven, worden gered, dan is het geslaagd, nog zeker de moeite waard om door te gaan!”
  
  Waar de problematiek minder aan de oppervlakte komt, is bij de kinderen, die om wat voor reden dan ook ( gescheiden ouders, ouders die allebei werken en dergelijke) minder direct contact hebben met de opvoeders. Deze groep is veel groter, dan aanvankelijk gedacht.
  In dit soort gevallen moet het 2 de milieu, de school dus, een stukje overnemen van het eerste milieu, het gezin, de ouders.
  
  Dus het afschuiven naar ouderavonden etc., trouwens meestal minimaal bezocht, is geen sterke oplossing. Het zich verschuilen achter het hebben van weinig effect in groep 8, is een dooddoener van de eerste orde. Zeker, makkelijk, maar past niet!
  
  Het verdwijnen van de stichting Prat, Preventie en Adviesteam, die was opgericht toen er in onze gemeente drugsdoden kwamen en bekend werd, dat het drugsgebruik veel hoger lag dan het landelijk gemiddelde. Ondanks inzet politie, ouders en scholen, vond het dealen en gebruiken al veel langer plaats dan gedacht. Op de scholen vertelden en waarschuwden ervaringsdeskundigen over hun eigen droeve belevenissen en dit maakte over het algemeen grote indruk.
  Wij zijn ervan overtuigd, dat pedagogische deskundigen en de mensen met hun geschiedenis, heel veel goed werk kunnen doen, als er met verantwoorde regelmaat kan worden gewerkt.
  Het onderwijzend personeel met deze extra taken belasten is absoluut niet gewenst. Dat zij ondersteunen, indien daar tijd en motivatie beschikbaar is, kan prima. Maar de hoofdzaak ligt in een gedegen rooster, waar deze materie gedoseerd, door derden kan worden gebracht.
  
  Dit preventiebeleid moet worden opgezet, indien de scholen en de ouders groen licht geven en blijk geven het belang hiervan in te zien.
  Wij, als politieke lokale partij, zien dit belang zeker in. Het is natuurlijk aan de basis geen gemeentelijke taak, maar de gemeente kan wel medewerking verlenen en ondersteunen. Alleen al door te faciliteren en eventueel te coördineren. Wijkagenten, zorgverleners, buurtcoaches en vrijwilligers kunnen ingeschakeld worden op verzoek. Er zal niemand zijn, die, als er tijd is, zo’n verzoek zal afwijzen.
  Dat op de gemeentelijke begroting financiële ruimte komt voor dit preventieve werk, is voor ons heel vanzelfsprekend.
  Wij hebben toen de subsidie voor Prat werd afgebouwd, jaren terug, een amendement ingediend, dat helaas door de meerderheid werd verworpen.
  Eigenlijk is er nog niet zoveel veranderd, want als we de discussie in de raad van 30 september 2021 vergelijken met de discussie van toen, dan werden dezelfde betogen gehouden. Papieren wijsheden , die makkelijk werd onderstreept. Mensen, die zo betrokken waren met de mond, alles beter weten, maar geen daden en tegenwerken als het initiatief bij een ander vandaan komt. Ze hebben verantwoordelijkheden en taken, maar blijven bij hun afwijzing als zij het zelf niet bedacht hebben. Liever afwijzen, want stel dat een andere partij er electoraal voordeel van zou kunnen hebben.
  
  Raadslid Niels Maagd heeft op basis van vele gesprekken met burgers een mening gevormd. Die mening hebben wij getoetst en ook gedeeld.
  Daar kwam de motie op 30 september 2021 vandaan.
  Alle vormen van afwijzing zijn door de andere fracties en de wethouder op tafel gebracht. Er waren nog mensen die het een “sympathieke” motie noemden, maar wel tegen waren. Wij hebben de motie ingetrokken, omdat we zo het riet in gestuurd werden, dat ons niets anders restte. En dan in de wetenschap, dat er mensen bij zijn, wiens eigen kind slachtoffer is van drugs. Onbegrijpelijk.
  
  Wij blijven het van belang vinden, dat alcohol, rokerij en drugs een groot euvel zijn in onze huidige leefwereld. Dit is niet alleen in de grote steden, maar zeker ook op platte land, in een nog veel ernstiger mate dan velen denken. Wij zullen in de begrotingsvergadering voor 2022 opnieuw met een motie komen, wellicht dat er misschien een rijpingsproces heeft plaatsgevonden.

  
  Charles de Haas
  1 oktober 2021
  _____________________
  
  Even verder terug in de geschiedenis
  Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork heeft een amendement ingediend bij de behandeling van de begroting 2014 op 7 november 2013. Dit amendement is niet aangenomen. De structurele subsidie van €10.000 per jaar is stopgezet, en PRAT kon toen alleen nog subsidie ontvangen voor gerichte ureninzet op scholen. Dat hebben ze nog een paar jaar gedaan. Laatste activiteit voor Midden-Drenthe is van 2017, voor zover we kunnen nagaan. De activiteiten gaan terug tot midden jaren '90, dus voor de herindeling.
  In de bijlage een verslag van een bestuurlijk overleg uit 2014 met PRAT. En de criteria voor de betreffende subsidie.
  
  Verslag van het Bestuurlijk Overleg met PRAT op 17 februari 2014 in het gemeentehuis te Beilen
  Aanwezig: De heren Langenkamp, van Hooft, Homan en Broer Roorda; tevens aanwezig de heren H. Kamps en R. Duiven van het CJG Midden-Drenthe.

  Het gesprek vindt plaats op uitnodiging van de gemeente en naar aanleiding van het aangenomen amendement door de gemeenteraad op 7 november 2013.
  
  De tekst van het amendement luidt:
  1. Het werk van PRAT te ondersteunen in het eerste halfjaar van 2014.
  2. Tot 1 juli 2014 een subsidie van € 10.000,- beschikbaar stellen.
  3. Dit bedrag te dekken uit het budget voor nieuw beleid incidenteel 2014.
  Ter toelichting is het volgende verwoord: De raad verzoekt het college met Prat te overleggen over afstemming van haar activiteiten met die van het CJG. De subsidie aan Prat wordt met ingang van 2014 stopgezet. PRAT geeft nog aan een halfjaar nodig te hebben om via afspraken met gemeenten en scholen continuïteit van haar werkzaamheden te realiseren. In het kader van de transitie Jeugdzorg worden voorlichting, preventie, signalering en ondersteuning in een samenhangende aanpak gebracht. De voorlichting ter voorkomen van verslaving maakt daarvan onderdeel uit. Voor PRAT is dan geen zelfstandige rol meer weggelegd.
  
  De heer Langenkamp licht toe dat het voortbestaan van St. PRAT is verzekerd omdat in ieder geval de gemeenten Aa en Hunze en Westerveld voor elk €4.000,- bijdragen en dat er meerdere gemeenten, zoals Assen (met mogelijk €8.000,-) en Noordenveld (ook met €4.000,-) overwegen mee te doen; wel zal het aantal werkzame uren van de coördinator bij St. PRAT worden aangepast, omdat er structureel minder budget beschikbaar zal zijn. Voor de gemeente Midden-Drenthe betekent dit dat het voortbestaan van PRAT niet meer in handen ligt van Midden-Drenthe en dat er vanaf nu een inkooprelatie ontstaat.
  
  De beëindiging van de structurele subsidie aan St. PRAT in Midden-Drenthe heeft ook gevolgen voor de wijze waarop St. PRAT werkt. St. PRAT komt jaarlijks op elke school (zowel basis- als voorgezet onderwijs) in Midden-Drenthe (aanbodgericht). De preventie afdeling van het CJG Midden-Drenthe werkt vraaggericht. Dit betekent dat signalen, die bijvoorbeeld via het schoolmaatschappelijk werk of de jeugdarts van de GGD binnenkomen, kunnen leiden tot een kort of langer durende projectaanpak. Nu de regie van het preventiebeleid (alcohol, drugs, en andere verslavings- en genotmiddelen) bij het CJG Midden-Drenthe ligt en op basis van signalen (vraaggericht) wordt gewerkt, is een nadere inhoudelijke afstemming van de inzet door vrijwilligers van St. PRAT nodig.

  Afspraken:
  1. de heer van Hooft zal a.s. dinsdag 25 februari in het college melden dat St. PRAT blijft voortbestaan;
  2. het CJG Midden-Drenthe zal met St. PRAT in gesprek gaan over de wijze waarop de voorlichting op de scholen in Midden-Drenthe kan worden voortgezet;
  3. de heer Langenkamp zal als voorzitter van St. PRAT het voortbestaan zelf naar de gemeenteraad terugkoppelen, waarna het college de raad door middel van een brief zal informeren met de mededeling dat de € 10.000,- voor 2014 naar St. PRAT zal worden overgemaakt;
  4. na instemming met het bovenstaande wordt in een gezamenlijk overleg op initiatief van het CJG met VNN en St. PRAT over een inhoudelijke afstemming verder gesproken.

  Overige toelichting.
  St. PRAT werkt al meer dan 18 jaar en de laatste jaren ook in diverse andere Drentse gemeenten, waaronder veel in Assen, waar geen gemeentelijke bijdrage tegenover staat. Ook St. PRAT vindt het begrijpelijk en reëel dat dit niet zo langer kan. Er is geprobeerd om via het VDG de Drentse gemeenten te informeren over het werk van St. PRAT in hun gemeenten. Tevens heeft St. PRAT via het VDG de gemeenten gevraagd om hiervoor een financiële bijdrage beschikbaar te stellen. Dat is niet gelukt. Eind 2013 en begin 2014 is daarom rechtstreeks door St. PRAT met bestuurders contact gelegd. Dat heeft er in geresulteerd dat hoogstwaarschijnlijk vier Drentse gemeenten St. PRAT voor hun inzet gaan betalen.
  
  St. PRAT geeft met eigen ervaringsdeskundigen structureel (elk jaar) voorlichting op alle scholen voor basis- en het voortgezet onderwijs in Midden-Drenthe. St. PRAT doet ook al jaren aan acquisitie.
  
  Het CJG Midden-Drenthe werkt op basis van signalen en projectmatig en dus in die zin incidenteel. De coördinatie van het preventie beleid ligt bij het CJG MD. Als een school iets belangrijk vindt, dan gaat het CJG aan de slag. Momenteel komen er weinig additionele vragen, en dat komt waarschijnlijk deels omdat St. PRAT structureel op alle scholen actief is op het gebied van voorlichting van alcohol en drugs. Als St. PRAT met ingang van het volgende schooljaar niet meer vanzelfsprekend komt, zal het aantal vragen aan het CJG waarschijnlijk groeien. Nu St. PRAT blijft voortbestaan kan dat gaan inhouden dat het voorlichtingswerk door St. PRAT, onder regie van het CJG MD, ook wordt voortgezet tegen een tarief van €4.000,-, zoals ook bij de andere gemeenten het geval is/wordt.
  _____________________

• Bijlage E

  Het is aan de secretaris om die behoefte aan te tonen. Het zwakke er uit en het nieuwe er zodanig in, dat niet alleen continuïteit gewaarborgd is, maar ook kwaliteit. Dat externe behoefte tot een minimum wordt beperkt.
  Een hechte personele samenwerking tussen griffie en de anderen kan wellicht soelaas bieden. Op piekpunten extra inzet en elkaar ondersteunen. Tevens is er later dan eventueel te recruteren uit de organisatie. Ik ben me bewust dat we ons begeven op terreinen, waar anderen over gaan. Maar het is de griffie en de ambtelijke organisatie, waar de raad uiteindelijk als hoogste orgaan de eindverantwoordelijkheid voor draagt. Mogen we dan gevraagd en ongevraagd onze mening geven? We hebben ook vastgesteld, dat de interim secretaris en interim griffier er geen hout van hebben terechtgebracht. Is het niet ieders belang, dat we in Midden-Drenthe optimaal functionerende organisaties hebben?
  
  Verder: Organisatieontwikkeling blz 186 /187, personeelsbeleid.
  Start 1 jan. 2022 organisatievernieuwing en team overstijgende dossiers. Orde en meer investeren.
  Raad meer inzicht: zie bestuur en ondersteuning.

Moties

De moties die ingediend/gebruikt worden bij deze begroting van 4 november 2021, zijn.
U kunt op de titel klikken om de motie in te zien.

Volg ons ook op sociale media!